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정부, 2040년까지 석탄발전 21기 조기 폐지 검토
아주경제
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태안석탄화력발전 사진=연합뉴스

정부가 2040년 탈석탄을 위해 설계수명이 남은 석탄발전 21기를 2037년부터 2039년까지 단계적으로 조기 폐지하는 방안을 검토한다. 이 가운데 최대 10기는 전력수급 위기에 대비한 '안보전원'으로 지정해 비상시에 활용한 뒤 순차적으로 폐지하는 방안이 제시됐다.

김진수 한양대 자원환경공학과 교수는 18일 서울 영등포구 한국전력공사 남서울본부에서 열린 제12차 전력수급기본계획 수립을 위한 제7차 공개토론회에서 이 같은 내용의 '2040년 석탄발전 폐지 정책 방안'을 발표했다. 12차 전기본 수립에 참여하고 있는 김 교수는 이날 제시한 방안이 확정안이 아닌 향후 논의를 위한 출발점이라고 설명했다.

현재 국내에서 가동 중인 석탄발전은 60기로 설비용량은 약 39.5GW다. 이 가운데 설계수명 30년이 도래하는 39기는 2038년까지 폐지하고, 이후에도 설계수명이 남는 21기(19.1GW)는 2040년까지 조기 폐지하는 게 기본 방향이다.

우선 2036년까지 설계수명이 도래하는 27기(13.6GW)는 기존 전기본에 따라 LNG 발전소로 대체한다. 이 가운데 영흥 1·2호기는 수도권 발전력 보강을 위해 대체 LNG 발전소를 수도권에 배치하고 당진 5·6호기는 서남권 메가프로젝트를 고려해 호남권에 배치하는 방안을 검토한다.

2037~2038년 폐지되는 나머지 12기(6.79GW)는 양수발전으로 대체하는 방안이 검토된다. 현재 계획된 13개 양수발전 사업은 총 7.5GW 규모다. 다만 경제성을 검토해 양수발전 대체 규모를 결정할 계획이다.

2040년에도 설계수명이 남는 21기는 2037~2039년 나눠 폐지한다. 2040년에 21기를 한꺼번에 폐지할 경우 대규모 공급능력이 줄어 전력수급과 계통 운영에 부담이 집중될 수 있다는 판단에서다. 다만 설비 여유물량과 전력수급·계통 안정성 확보를 전제로 단계별 폐지 영향을 점검하기로 했다.

조기 폐지 사업자에게는 배터리에너지저장장치(BESS) 등 신규 발전사업 입찰 때 우대하는 방안을 검토한다. 지역 수용성이 확보된 경우 석탄발전 부지를 소형모듈원전(SMR)으로 전환하고 일부 민간 발전기는 열 수요 등을 고려해 LNG 열병합발전으로 전환하는 방안도 검토 대상이다.

잔존 21기 가운데 최대 10기는 '안보전원'으로 남기는 방안이 제시됐다. 발전소 성능과 계통 기여도를 따져 지정하되 구체적인 대상은 이번 12차 전기본이 아닌 차기 전기본에서 순차적으로 확정한다.

안보전원은 '예비전원형'과 '전략보존형'으로 나뉜다. 예비전원형은 피크부하나 재생에너지 이용률 감소에 대비해 상시 재가동이 가능한 상태를 유지한다. 전략보존형은 LNG 수급 불안이나 유가 급등 등 전력수급 위기에 대비해 최소 인력만 남겨 장기 보존한다.

김 교수는 "안보전원을 단순하게 지정하면 안 된다"며 "주기적 기동이 필요한 전원은 CCUS 등 탄소배출 저감 수단 적용을 전제로 추진하고자 한다"고 밝혔다.
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